2003年我市残疾人工作取得七项新突破

　　一年来，我市残联工作在市委、市政府的正确领导下，在省残联的帮助和指导下，以"三个代表"重要思想为指导，牢记"两个务必"，转变机关作风，树立"一心一意谋发展，一心一意干事业"的工作作风，坚持全心全意为残疾人服务宗旨，按照年初工作计划和目标责任制，坚持常规工作正常抓，重点工作重点抓，难点工作突出抓，创造性的工作大胆抓的工作思路，全面完成了各项工作任务，并实现部分残疾人工作有新的突破，主要表现在： 　　　

　　一是社区残疾人工作有新的突破。以澄江县凤麓镇社区和红塔区三个城区办事处为试点，坚持为残疾人服务为宗旨，重点抓好社区残疾人组织建设和社区扶残服务体系建设两方面工作。社区成立后召开了残疾人协会选举大会，选举产生了年富力强、思想好、作风正、能办事的领导班子，建立健全了协会工作职责、工作制度，明确了工作目标，同时，社区把残疾人工作纳入建设和经济发展规划，列入部门考核内容，制定扶持政策，落实工作经费。社区设立了专门的残疾人工作办公室，配备专职人员，接待来访残疾人，处理日常事务，积极为残疾人解决生产生活问题。为了全面掌握社区残疾人情况，社区专门配置电脑，结合本社区的实际，组织人员进行深入细致的调查，做到不重、不漏、准确无误，把每一户、每一个残疾人的情况登记造册，在电脑网络中建立起了残疾人基础档案，残疾人需求档案，服务登记档案。做到了"五清楚"：残疾人家庭状况、残疾状况、经济情况、工作情况、生活情况清楚。社区根据每户、每个残疾人的实际情况，有针对性地扶贫帮困，开展工作。在较短时间里，建立了以社区为核心，以社区残疾人协会为纽带，社区服务机构为基础的工作机制，为残疾人平等参与社会生活提供直接服务。社区残疾人工作做到了有组织，有制度，有职责，有专人，使残疾人的各项工作落到了实处，为残疾人办了大量实事。残疾人有事有难找社区，社区成了残疾人的好"娘家"。澄江县凤麓镇仪凤社区残疾人工作试点，因为成效显著，已书面以先进材料上报省残联推荐到中残联。

　　二是无障碍设施建设有新突破。为了贯彻中央、省召开的无障碍设施建设工作电视电话会议及省无障碍设施建设新闻发布会精神，全面启动我市无障碍设施建设工作，市残联、市建设局于8月14日至15日在澄江县、红塔区召开全市无障碍设施建设现场会，市直有关单位领导和县区残联、建设局的领导参加会议。市残联理事长赵春鼎就如何做好我市无障碍设施建设工作提出了意见和建议，对残联部门如何加强宣传，综合协调，积极配合建设等部门加强对无障碍设施建设、维护和管理监督作了具体要求，市建设局副局长杨玉光就建设部门如何开展无障碍设施建设工作提出了四点具体要求：1是要把好设计关，对不按要求进行无障碍设计的工程，不发规划许可证；2是要把无障碍设施建设专业规划纳入城市总体规划；3是加大建设力度，今后新建、改建的城市道路、公共场所、住宅小区都要建立无障碍设施，对不按要求建无障碍设施的工程不予验收，对已建的工程要逐步加大改造力度；4是要加强对已建无障碍设施的维护管理，要保证无障碍设施的完好、安全、有效，通过会议的召开，进一步加大无障设施建设工作的宣传力度，提高了各级各部门对无障碍设施建设的认识，统一了思想，明确了任务，为推动和实施我市无障碍设施建设的快速发展起到了积极作用。红塔区、澄江县、通海县在全市率先出台了无障碍设施建设管理暂行规定，其它六县也在抓紧制定当中，各县区的无障碍设施建设改造工作已经全面启动，仅红塔区就新建盲道24948米，新建缘石坡路751处，示范街8条，同时，红塔区还在李棋镇、春和镇、洛河乡小集镇启动了无障碍盲道建设，新建盲道10205米，在全市起到了示范作用。

　　三是残疾人危房改造"爱心工程"有新的突破。为了从根本上解决残疾人的生存问题，我市自1999年以来就把贫困残疾人的危房改造作为为残疾人办实事的一项"爱心工程"抓落实，方法上采取"政府搭台，残联唱戏，广泛动员，八方支援"的工作办法，集社会人力、物力、财力为残疾人办实事办好事，每年市、县区残联投资不少于150万元对300余户贫困残疾人家庭实施危房改造。由于此项工作深得民心，既为残疾人解决了实际困难和问题，又在工作中提高了残联的形象和地位。因此，残联系统进一步统一思想，提高认识，把残疾人的危房改造工作作为贯彻落实"三个代表"重要思想，为残疾人办好事实事的一项重要工作任务抓落实，2003年，市、县区两级共投资170万元对352户贫困残疾人家庭修建了危房，由于此项工作有较强的推广性和指导性，我市的工作和做法被中残联、省残联给予了充分肯定，推广了经验和做法，进一步提高了我市的知名度。

　　四是成功举办了玉溪市首届残疾人文艺汇演。进一步宣传残疾人事业，提高残疾人的平等参与意识，市残联、市文化局以玉残发[2003]42号发出了《关于举办首届玉溪市残疾人文艺汇演的通知》，作了周密的布置和安排，各县区按照通知要求，进行了筛选、调演和组织排练，有的县特意到省上请老师辅导，保证了参加文艺汇演节目的质量。11月23日至24日在玉溪剧场举行首届残疾人文艺汇演，来自八县一区及市特教学校10个代表队共200余名盲、聋、哑、肢体残疾人参加了汇演，参演的21个节目全部是从县区及市特教学校挑选出的，有声乐、器乐、舞蹈、戏剧小品等，内容主要反映残疾人自强自立、奋发向上的精神风貌，展现社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。特别是在11月24日晚举行的玉溪市首届残疾人文艺汇演颁奖晚会，市五套班子、市残工委成员单位领导、县区领导、驻玉部队首长及社会各界群众1500多人观看了演出，整台晚会内容健康向上，节目精彩，展示了残疾人平等、参与、共享和自尊、自信、自强、自立的精神风貌，受到了各级领导的高度评价，引起了强烈的社会反响。《玉溪日报》一位记者在报道中这样写到"这是多年来记者从未见过的群众文艺演出的热闹场面"。

　　五是残疾人教育工作有新的突破。根据《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于"十五"期间进一步推进特殊教育改革和发展意见及我省实施意见的通知》精神，结合我市的实际，积极协调配合教育和有关部门，努力推进我市残疾人教育事业的全面发展，在认真做好盲童入学，残疾儿童少年随班就读工作的同时，今年又加大了对残疾人贫困救助力度。各县区残联组织深入到乡村学校，了解残疾学生的情况，对贫困残疾人的子女和残疾人考入重点高中、中专、大专等学校的学生给予一次性补助1000-3000元。今年全市实施残疾人贫困救助110人，补助金额15万元。为进一步巩固和完善我市特殊教育体系，努力使适龄残疾儿童少年在校接受教育，市残联领导多次到市特教学校调研，就如何发展我市特殊教育事业，推进我市残疾儿童少年义务教育的持续发展，不断改善办学条件，满足残疾儿童少年接受义务教育的需求，切实为有困难的残疾学生提供帮助，市残联紧缩业务开支，挤出6万余元资金补助特教学校，用于贫困残疾学生专项困难补助和特教学校无障碍设施建设改造专款。市残联积极协调县区残联，由市特教学校与各县区残联签定协议，对新入学的学生由县区残联一次性给予行李补助费300元，对每年在校学习十个月的贫困残疾学生每人每月给予30-100元的生活补助，从根本上解决了贫困残疾学生的实际困难和问题，为巩固学生在校率，支持特殊教育事业作出积极的努力。

　　六是多形式开展残疾人体育活动，发现和培养优秀残疾人运动员，入选参加第六届全国残运会比赛创佳绩。残疾人体育工作是残疾人事业的组成部分，开展好残疾人体育活动，对于促进两个文明建设，展示残疾人"平等、参与、共享"和自尊、自信、自强、自立精神风貌具有十分重要的意义。多年来，我们始终把开展好残疾人体育活动作为宣传、展示残疾人事业发展的重要窗口，纳入县区工作目标考核的重要内容。各县区都极为重视，依托乡镇、社区、残疾人之家广泛开展活动，各县区体育活动场所免费为残疾人提供服务，县区开展了体育比赛，培养了一大批优秀体育人才，为了备战第六届全国残运会，积极向省输送残疾人运动员参加集训，为了不影响运动员的训练和比赛，解除残疾人的后顾之忧，对他们给予安置就业、就学及解决生活困难的承诺，仅华宁县在近几年就为12名优秀残疾人运动员解决了就业、供养、就业前培训、个体就业补助，享受低保，对因训练和比赛而耽误学业的协调县教委由学校组织对他们进行补课、补考，发了毕业证书，并送到有关学校进行委培学习深造，为他们就业创造了条件。由于各项保障措施落实得好，解除了他们的后顾之忧，全身心投入了训练和比赛。我市输送的13名优秀残疾人运动员（其中7名代表省比赛）在参加9月16日-24日在江苏南京举行的第六届全国残疾人运动会取得8金2银2铜，1个第5名，2个第6名，4破世界记录，2破全国记录的优异成绩，为我省、我市争得了荣誉。新平优秀残疾人游泳运动员王晓福由于在2002年度参加国际国内比赛中成绩突出，2003年被评为中国电视体育奖最佳残疾人运动员称号，扩大了我市残疾人体育事业在全国的知名度。

　　七是"人人享有康复服务"试点取得新的成绩。根据国办发〔2002〕41号《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》要求，到2015年要全面实现残疾人"人人享有康复服务"目标。年初，市残联首先在峨山县双江镇、红塔区北城镇进行试点工作，为了把工作做细、做实、做出经验，市残联投入经费2５万元，两个试点镇成立试点工作领导小组，市残联领导及业务人员多次到试点单位调研，督促、指导帮助工作，要求各级残联首先要解决好实现"人人享有康复服务"试点工作的认识问题。工作要认真细致，一级抓一级，抓落实，要抓好点上的工作，以点带点，相互促进，全面推进工作。底子要清，调查必须仔细，不重不漏，要严格按照中残联统一制定的调查表，表表相符。到目前已完成了残疾人康复需求调查，并逐项逐个建立了需求档卡和服务档卡，向社会筹集了部份资金，开展了部份残疾人康复服务。由于试点工作取得了一些经验，做出了一定的成绩，中残联领导和省残联领导多次到两个试点单位检查指导工作，对我市两个试点工作给予了充分肯定和认可，省残联领导要求红塔区北城镇的工作要站在省试点的高度进一步做出经验和成绩，加以推广。峨山县双江镇还被中残联列为全国"人人享有康复服务"试点单位，既肯定了我们的经验和成绩，推广了我们的做法，又提高了我市的知名度。12月23日，云南省残疾人康复工作现场会在峨山县召开。参加会议的省、地、州、市残联领导共60多人通过到峨山县双江镇和社区参观了该地的康复与训练工作开展情况，走访了一些受益残疾人，大家深有感触，一致认为，峨山县双江镇的试点工作，领导重视，组织严密，方法正确，思路清晰，残疾人康复需求底子清，工作扎实有效，取得了经验和成绩，值得总结和推广。

（谢进 吴向阳）

2004年残疾人工作任重道远

　　 2004年是全面实施残疾人事业"十五"计划十分关键的一年，各级残联必须坚持用"三个代表"重要思想统领工作全局，以人为本，牢记"两个务必"，服从服务于工作大局，以全心全意为残疾人服务为根本，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，把加快发展残疾人事业作为残联最大的政治、最硬的道理，最根本的任务，要以思维创新，制定创新和工作方式创新促进残疾人事业的发展，坚持常规工作正常抓，重点工作重点抓，难点工作突出抓，创造性的工作大胆抓，千方百计让残疾人得到更多的实惠，今年在抓好常规工作的同时，要进一步抓住重点，采取措施，全面推进，重点抓好以下几项工作：

　　一、有效开展为残疾人解决"三难"问题，让残疾人真正感受到党的温暖和社会主义制度的优越性。一是住房难问题。全市于1999年启动残疾人危房改造"爱心工程"，已为1600多户残疾人解决了住房难的问题，但现在仍有6500户残疾人住着危房。我市残疾人危房改造工程启动早，抓得落实，成效明显，受到了中央、省的充分肯定，我们必须以中央、省实施残疾人安居温饱工程行动为契机，融入市、县区政府消除茅草房工程，加大资金投入，首先对无住房和重点残疾人危房户实施改造，尽力解决残疾人住房问题。二是看病难问题。抓住农村医疗制度改革，建立新型农村合作医疗制度这一有利时机，借鉴推广江川县残联的工作经验，广泛筹集资金为残疾人投入新型农村合作医疗参合资金。对监护不力的残疾人，协调有关部门落实监护人，保障残疾人的人身安全和精神安全不受侵害，维护残疾人合法权益。对确实可以治疗康复的残疾人，尽力协调支持帮助有效治疗。三是生活难问题。目前，社会贫困面上70%以上的是残疾人家庭。通过调查，摸清残疾人贫困底数，凡是生活困难的残疾人应纳入而没有纳入"低保"的，要建议民政部门纳入"低保"，真正做到应保尽保。对于有劳动能力、生活困难的残疾人，根据残疾人各自的特点，有针对性地开展科技培训，让他们掌握一技之长，并给予一次性生产救助，使他们真正走上致富之路。

　　二、健全基层残疾人组织。今年要在全市所有城镇社区和农村村民委员会全部建立"残疾人协会"和"残疾之家"，使残疾人组织在基层更加活跃，要求要设立专职委员，有固定的办公场所和活动场地，落实"协会"和"之家"的工作经费，要学习推广元江县、澄江县基层残联组织建设工作经验，由县级补助30-50元作为村委会残疾人之家家长（社区残疾人协会主席）的工作补贴。开展乡镇残疾人工作创新达标活动，尽可能落实乡镇残联专干，把基层残疾人工作进一步落到实处。

　　三、抓好市级残疾人综合服务设施建设工作，树立残联新形象。去年底，全市县区残疾人综合服务设施已基本落实，红塔区、新平县残疾人综合服务设施建设资金已落实在建，通海县残疾人综合服务设施建设资金正落实待改造。今年，必须把市级残疾人综合服务设施当作全市残疾人事业形象工程抓落实。落实立项，落实资金和场地，尽早动工建设。

　　四、举办首届残疾人运动会。认真总结去年成功举办首届残疾人文艺汇演经验，积极做好各项准备工作，县区残联要积极协调体育部门，根据市下发的文件规定要求，选拔训练运动员，组团参加比赛。把首届残疾人运动会办好，办成功，办出特色，展现残疾人"四自"精神，从而扩大残联和残疾人的社会影响，增大残联的社会知名度，宣传残疾人事业。

　　五、实施市级残联办公自动化建设。实现办公自动化，是市级残联迫在眉睫的工作，残疾人事业发展工作任务重，人少事多，实现自动化办公，能大大提高工作效率，为残疾人办更多实事好事。

　　为确保以上五项重点工作完成，要采取以下三项措施：

　　一、摸清残疾人底数，掌握残疾人基本情况，为全面发展残疾人事业提供准确的决策依据。到目前为止，我们仍然沿用1987年全国残疾人抽样调查推算的数据，显然是与社会发展实际不相吻合。摸清残疾人底数，掌握残疾人的基本情况是残联的基本职能和要求，同时，也是为各级党委、政府制定残疾人事业发展计划提供决策依据具有十分重要的意义，因此，各级残联要把这项工作当作今年的头等大事抓落实，由于这项工作时间紧、任务重、工作量大，各级残联要多请示、多汇报，在当地党委、政府的领导和支持下，落实专项工作经费，协调有关部门，成立领导小组，加大宣传力度，采取有力措施，组织专人，深入到残疾人家中入户调查登记，严格按照市残联统一制定的表格准确填写，做到不重不漏，及时汇总逐级上报，整个普查工作必须在3月底前完成。

　　二、召开2004年度残疾人事业工作暨劳动就业表彰会。总结2003年残疾人工作，部署2004年工作任务，找出各自工作差距和存在的问题，弥补工作差距，创造性地工作，签订目标责任书，把2004年各项工作落到实处。表彰为残疾人就业工作作出成绩的单位和个人，弘扬社会主义人道主义精神，再次掀起扶残助残新风尚学习高潮，促进按比例安排残疾人就业工作各项业务落到实处。

　　三、加强作风建设和制度建设。加强学习，提高为残疾人服务本领和服务质量；继续抓好团结干事教育，只谋事，不谋人，不搞阶级斗争，一心一意搞事业；突出重点，整体推进，全面完成和超额完成省下达的目标任务；抓住机遇，创造性地开展工作；进一步完善各种规章制度，用制度约束人，使机关工作高效运转；加强对县区残疾人工作的督促、检查和指导，全面完成今年全市各项目标任务；求真务实，真抓实干为残疾人办更多实事、好事。

（谢进 吴向阳）

我市2003年度残疾人工作被省残联

考评荣获一等奖

　　近日，玉溪市残疾人工作通过省残联根据《2003年云南省残疾人工作目标考核责任制》的各项工作进行全面的考核，玉溪市残疾人联合会首次荣获了综合考评一等将，受到了省残联的表彰奖励。

　　一年来，我市残联工作在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门及社会各界的大力支持配合下，通过全市残联系统广大干部职工的共同努力，按照年初与省残联签订的《2003年云南省残疾人工作目标考核责任制》的各项工作任务，结合我市的实际，层层签订目标责任制，制定工作目标和计划，完善工作机制，全市残联干部职工以团结、高效、务实的工作作风，严谨的工作态度，创新的工作思路和方法，完成和较好地完成了各项工作任务，创造性地开展了工作，通过省残联的全面考核评比，荣获全省综合考评一等奖。

（谢进 吴向阳）

玉溪市残联开展春节走访慰问

贫困残疾人活动总结

　　根据省残联内部明传《关于2004年元旦、春节走访慰问贫困残疾人家庭帮助解决生产生活困难的通知》要求，结合我市的实际，市残工委作了专题研究，对如何开展好活动作了要求和部署，下发了通知，市委、市政府把残疾人的慰问纳入全市慰问计划，市财政拨出了6万元，市残联从正常经费中挤出1.35万元作为慰问专款。各县区结合自己的实际，广泛开展了活动，切实为部分贫困残疾人解决了生产生活等困难和问题，使他们过上了一个愉快、祥和的春节，充分体现了各级党委、政府及社会对残疾人的关心和重视，使残疾人感受到了社会主义大家庭的温暖。

　　　一、各县党委政府高度重视，慰问活动扎实有效 　

　　受市委、市政府的委托，市残联组成三个慰问组，分别由理事长赵春鼎、副理事长张跃华、助理调研员汪勤学带队，代表市委、市政府于1月5日－12日走访慰问了市直及各县区147户贫困残疾人家庭，每户送去慰问金500元，为贫困残疾人家庭从根本上解决一定的困难和问题，这次慰问活动还明确了过去慰问过的这次原则上不再慰问，并深入到县区最边远，选择最贫困的残疾人家庭进行慰问，使真正贫困的残疾人感受到党和政府的关怀，春节前夕，市残联全体干部职工在理事长赵春鼎的带领下，对扶贫联系点通海县里山乡芭蕉村的10户残疾人家庭进行走访慰问，每户送去慰问金400元，并与村公所的干部一起就探索发展经济走脱贫致富的路子作了研究，为村委会征订了书刊、报刊、杂志等，2003年共拿出1.5万元给村委会作为科技培训等重点扶持。为了使更多的残疾人过上一个愉快、祥和的春节，从根本上解决他们的生产生活困难，各县区都加大了慰问力度，慰问规模，户数和金额都比往年大，1月14日－15日，红塔区四套班子有关领导、区委办、政府办、宣传部、组织部、财政局、经贸局、总工会、民政局、残联等领导组成慰问组分南北两个片区深入村寨，走访慰问了11个乡镇（街道办事处）的特困残疾人家庭112户，慰问金费33600元。新平县的慰问由县五套班子领导直接带领，分成五个组，带领县残联的同志深入全县12个乡镇及企业，对贫困残疾人家庭、下岗贫困残疾人职工等共计130户进行走访慰问，每户慰问金130元，慰问费60元，慰问组所到之处都与残疾人亲切交谈，了解他们的生产、生活、健康、就医、就学、就业等情况，并鼓励他们要树立"自尊、自信、自强、自立"精神，在当地党委、政府和职能部门的关心、支持和帮助下，广泛参与社会实践活动，为早日脱贫作出积极的努力，各县区在开展慰问活动的同时，还根据残疾人的迫求需求，为他们送了轮椅、拐杖等康复用品，解决了享受低保、生产垫本、康复、就学等困难补助和进行危房改造的承诺。据统计，这次慰问活动，市级投资7.3万元慰问147户,县区级投资67万元慰问2570户,乡镇级投资38万元慰问3105户。

　　二、职能部门领导现场办公，切实为残疾人解决实际困难和问题 　　

　　为残疾人解决实际困难和问题，是落实"三个代表"重要思想，代表残疾人根本利益的具体体现，是职能部门的工作和任务。1月7日，当市残联理事长赵春鼎带领慰问组来到澄江县阳宗镇北斗村委麦田湾特困残疾人杨金和家慰问时，看到残情严重家庭一贫如洗，十二岁的女儿杨春梅因家庭困难交不起学费导致辍学在家劳动时心情格外沉重，当即表示要帮助杨春梅完成义务阶段的学业，由市、县两级残联补助生活费3000元，镇政府协调学校，给予学杂费减免照顾，使杨春梅同学再次获得了新生。1月13日，慰问组走访慰问了红塔区北城镇刺桐关2组双目失明的残疾人何中文，看到无人照顾，生活难以自理，孤身一人的何中文老人住在随时都有可能倒塌的危房里生活时，赵理事长对何中文老人的处境十分关心，当即召开了由市、区残联、北城镇政府、刺桐关村委会相关领导组成的现场办公会议，重点协调解决何中文老人的日常生活及养老问题。经过协商，最后决定由镇政府、刺桐关村委会负责请医务人员对老人进行体检并把老人送到敬老院安度晚年。这一举措，从根本上解决了何中文人的实际困难和后顾之忧，使何中文老人深受感动，充分体现了各级党委、政府对残疾人的关心和重视，职能部门急残疾人所急，想残疾人所想，把为残疾人做实事落到实处，1月8日，市残联副理事长张跃华带领市慰问组走访到新平县老厂乡竹园村委会过布村特困残疾人孙美云家时，看到孙美云一家生活十分困难，全家五口人有四位是残疾人，其中一位是肢残人，三位是智残疾人，居住在一间用竹竿撑着塌陷的房顶的土屋下，房屋随时都有倒塌的危险，直接威胁着一家五口人的生命安全，看到这一情景，慰问组的同志心情格外的沉重，张副理事长立即召集县、乡、村三级领导现场办公，研究解决孙美云家的危房问题，要求一定要在春节前把孙美云家的危房予以解决。经村干部介绍，本村社员普永顺家盖了新房，现已搬到了新房居住，原来住的二层楼瓦房是七八年前建盖的，在全村属比较好的房子，村上已经协调过，普永顺愿意将自己别人出价1.5万元的房屋,以1.2万元优惠卖给残疾人孙美云家，但孙美云拿不出钱来买，村上也没有能力帮助就搁了下来。张副理事长听到这一消息后，及时找到了普永顺落实，请示了市残联理事长赵春鼎同意，当场拍板，由市县残联各出资5000元，乡残联出资2000元，为孙美云家买下了房子，并责成乡村两级负责，让孙美云一家在春节前搬进新房，据悉，1月17日，孙美云一家在乡村领导及社员的帮助下，已正式搬进了新居。

　　三、宣传力度进一步加大，扶残助残社会氛围明显增强 　　

　　以春节走访慰问活动为契机，进一步加大残疾人事业的宣传力度，在各新闻媒体对慰问活动作跟踪报道的同时，对我市近年来所做的工作和扶残助残、残疾人先进典型进行了广泛的宣传和报道工作，营造了全社会关心、支持残疾人事业的良好社会氛围，为全面发展残疾人事业起到了积极的作用。红塔区为了加大对贫困残疾人的扶持力度，在加大政府资金投入的同时，要求各乡镇街道办事处，建立扶贫基金，发展残疾人事业，江川县2004年残疾人工作早安排，于1月6日召开了全县残疾人工作会议，18家之委成员单位领导明确表态，继续关心和支持残疾人事业的发展，将残疾人工作纳入责任任务，一如既往抓落实，确保2004年全县残疾人工作再上新台阶。通海县各乡镇对残疾人的危房改造工作进行抓紧施工，确保春节前让残疾人搬进新居。澄江县结合当前工作实际，积极协调教育部门，在全县开展适龄残疾儿童及残疾人家庭子女就学情况调查工作，为争取全省扶残助学"春雨行动"在澄江启动做好前期准备工作。春节前夕，易门县残联对六十九个自然村195户居住在泥石流、山体易滑坡地带的残疾人户投保"简易险"和"金牛险"，共计保额1125000元。在春节走访慰问残疾人活动，广大残疾人充分感受社会主义大家庭温暖的同时，广大残疾人也充分展了自尊、自信、自强、自立精神风貌，华宁县、元江县、红塔区残联组织的残疾人文艺节目参加了县区春节文艺活动表演，向社会展示了残疾人热爱生活和自强风貌，受到了社会的好评。总之，这次春节走访慰问活动由于各级党委政府重视，社会各界广泛支持，职能部门作风深入扎实，无论从慰问金额还是慰问规模都比往年大，为广大贫困残疾人从生产生活等方面解决了一定的实际困难和问题，使他们过上了一个愉快、祥和的春节，达到了活动的目的和意义。

（谢进 吴向阳）

玉溪市开展残疾人状况调查

　　为了准确掌握残疾人的基本情况，摸清残疾人底数，了解残疾人的需求，更好地为残疾人服务，经市政府领导同意，市统计局批准，我市在全市范围内开展残疾人基本状况调查。

　　我市自1991年成立残联至今，一直沿用1987年全国抽样调查推算出的数据，按照抽样调查数据表明，我市共有12.4万残疾人，占总人口6.18%。近20年来，我市的社会经济发生了很大的变化，残疾人的情况也比以前大不相同，仅靠抽样调查出来的数据已不能准确反映残疾人的情况，为使残疾人事业与社会经济协调发展，更好地为残疾人提供服务，开展残疾人基本状况调查是社会发展的必然需要，也是各级残联的职能，只有准确掌握残疾人的状况，政府才能更好地为残疾人提供康复、就学、就业、救济等全方位的服务。通过调查，还可以了解残疾人自立、自强的渠道和方法及他们脱贫致富的措施，以便把这些措施推广到更多残疾人中去，帮助他们脱贫。通过调查，还可以了解掌握残疾人在体育、文艺、手工等方面的专门人才，更好地培养残疾人发挥自己的专长，对社会作出贡献。

　　这次调查的主要内容除按肢体残疾、智力残疾、视力残疾、听力语言残疾、精神残疾、多重残疾六类残疾人调查外，还调查每一个残疾人的基本情况包括家庭人口、年人均收入、特长、劳动能力及康复、就学、就业、培训、救济等需求共15个大项近百个小项的调查。

　　这次调查具有涉及面广、项目多、工作量大、要求高、时间紧等特点，为了做好这次调查，市残联下了文件，印制了表格，市、县（区）、乡（镇）成立调查领导小组，组织人员深入残疾人家庭逐人进行调查，做到不重不漏不错，准确掌握辖区的残疾人底数及详细情况，开发制作统计管理软件，并录入微机，实行动态管理。整个调查于3月31日截止，之后新增残疾人或死亡残疾人将按常规工作办理登记或注销登记。

（谢进 吴向阳）

云南省残联系统《中国残疾人事业"十五"

专项资金决算报表》培训会在玉溪召开

　　2月23-26日，全省16地州市残联系统财会主要负责人在玉溪龙马酒店参加了省残联举办的《中国残疾人事业"十五"专项资金决算报表》培训班的学习。玉溪市人民政府副秘书长普昌文代表市政府表示祝贺，玉溪市残联赵春鼎理事长对各兄弟地州市残联系统同志的到来表示热烈的欢迎，并向他们介绍了玉溪残疾人事业近年来发展的情况。

　　会上，省残联李丕钧副理事长作了重要讲话，省残联计财处林义坤处长在会上传达了中国残疾人事业"十五"专项资金安排、管理、使用的有关文件精神，并对今年如何做好《中国残疾人事业"十五"专项资金决算报表》提出了具体要求。省残联计财处张昆鸿、张燕芝同志就《中国残疾人事业"十五"专项资金决算报表》的编报方法、软件应用对参会人员进行了认真的讲解和上机实际操作培训。我市九县区财会人员及办公室主任一并参加了培训学习。

（喻子群）

澄江县残联从四个方面提高服务效率

　　澄江县残联干部职工始终坚持全心全意为残疾人服务，不断健全规范工作机制，着重从增加办公透明度、简化办事程序、规范服务标准、落实相关政策四方面提高工作效率为残疾人服务。

　　一是增加办公透明度。设置残疾人政务公开栏，拓宽宣传渠道，在对残联职能职权、法律政策、办事规程、审批制度等公开的同时，着重对办理残疾人证、优免政策等热点事项进行全面公开，做到残疾人服务内容和程序公开透明。

　　二是简化办事程序。对原有的服务承诺、办事程序等环节进行检查、审定，缩短审批时限，完善限时服务，对符合政策规定、报批手续完备的，做到即报即办，当场办结。

　　三是规范服务标准。要求工作人员熟练掌握"望、闻、部、断、说"五字工作要求，望，即做好接待工作，做到微笑服务；闻，即做好记录工作，耐心听取来访者的倾诉和要求；问，即做好征询工作，全面掌握来访者的生活背景、资格条件等基本材料；断，即做好办结工作，对符合条件的，及时办理，并告知办理期限；说，即做好说服教育工作，对不符合政策规定的，耐心解释，直到满意。

　　四是完善落实相关政策。完善廉洁勤政、首办责任、交能监督等配套制度，设立电子信箱，确保群众特别是残疾人意见和投诉渠道畅通；针对残疾人的特点，认真落实好残疾人各项规章制度，坚持残疾人定期回访制度，对生活较困难的残疾人实行每月定期回访，及时了解情况，听取意见和建议，做好残疾人帮扶工作。

（徐彦国）

华宁县举办青壮年聋哑人扫盲培训班

　　近日，华宁县18名聋哑人参加了县残联举办的为期一个月的文化技能、手语培训班。这些聋哑人来自全县各乡镇，年龄均在18-30岁之间，有的已结婚生子，为使这部分聋哑人能够掌握更多的文化科学知识，掌握规范的手语，实现聋哑人之间的交流无障碍，增强他们参与社会生活的能力。华宁县残联聘请了市特殊教育学校的两名手语教师任教，每年利用农闲时间即春节前学习二个月，春节后学习一个月，计划用两年时间完成对青壮年聋哑人的文化技能、手语培训。培训班将系统培训语文、数学、科学种养技术、中国手语教程。这是华宁县率先在全省青壮年聋哑人教育工作上的一个尝试，是华宁县残联为残疾人做好事实事的重要一项工作内容，培训后，9名聋哑人将到太阳能设备厂就业，在新的工作岗位上实现自己的人生价值。

　　几年来，华宁县残联把对聋哑人的培养教育作为一项重要工作来抓，多渠道因人施教收到了良好的效果，首先是对7岁以下聋哑儿童全部为其配置了助听器，并选送了5名到昆明语训中心进行专业的语训，开发聋儿言语功能，最大限度的确保聋儿不因丧失听力而致言语丧失，及早干预，促使聋儿开口讲话，对每名聋儿每月补助语训费500元共计支出经费25000元。目前，还选送一名幼儿教师到语训中心培训聋儿语训教学知识，培训自己的师资后，华宁残联将在县城开设自己的聋儿语训班，对这几名聋儿进行持之以恒的训练，并确保新发生的聋儿能及早得到训练。其次是对7-15岁的聋哑儿童送到玉溪市特殊教育学校接受特殊教育，每年补助聋儿学习及生活费用3000-5000元，对家庭特困的聋儿还给予特殊扶助，千方百计确保聋哑儿童能接受教育，13名学生目前1人已经升入中专学习。

（张莉）

红塔区福利企业残疾人集中就业、

社会保障成绩显著

　　为切实保障残疾人的合法权益，红塔区各级人民政府认真贯彻落实《云南省残疾人优待规定》。2003年，区人民政府制定出台《玉溪市红塔区人民政府贯彻〈云南省残疾人优待规定〉实施办法》，各乡镇人民政府、街道办事处根据区政府《实施办法》精神要求，制定出台了各地落实的具体工作细则和办法。由于各级党委、政府认识到位，措施得力，各有关部门密切配合，努力工作，截止2003年12月31日，红塔区残疾人社会福利企业集中就业、社会保障工作取得了可喜成绩。年内，在全区79个社会福利企业共安置2625人就业、安置残疾人员1135人，共有78个社会福利企业为残疾职工办理社会各种保险，投入保险金106.89万元,其中,养老保险34.85万元,医疗保险4.48万元,其他保险67.56万元,投保人数达1099人。

(黄本国)

残疾人过上了"情人节"

　　为宣扬一种健康、向上的生活观，在一年一度的"情人节"到来之际，2004年2月14日红塔区团委、李棋团委、李棋镇残联等单位联合在白龙潭风景区举办了一系列形式多样，内容新颖、充满浪漫气氛的活动。

　　面对非典、禽流感的肆虐，人们开始改变自己的生活方式，健康、向上成为了人们的追求，此次活动就是希望广大群众，无论是年轻人还是老年人，无论是健全人还是残疾人，在轻松的游戏活动中，通过爱的传递，让所有的人都感受到爱的信息，同时，通过这种爱的关怀，让人们树立起一种健康、向上的积极人生观。

　　这次活动"以浪漫'情人节'，相约白龙潭，健康你我他"为活动口号，积极宣传组织不同单位，年青男女老少，残疾人参加，为残疾人公平、参与、共享社会物质、精神文化成果，提供了一次机会，可以说"情人节"这个字眼在人们眼中不一定熟悉，面对如此浪漫的西方节日，对残疾人来说就更加陌生了，看着爱情描画，情歌大比拼，执子之手等有趣有意的活动，残疾青年男女也积极融入执子之手，同心板，爱情背靠背节目当中来，看着他们玩得起劲，笑得开心的样子，他们一定感受到了爱的气息，给他们无声的世界，无间的世界，残缺的身体以无尽的慰籍。

　　他们很受感动，第一次能参加这种有趣、有意义的活动，并表示希望今后能多有这种类似活动。

（刘艳芳）