在今年“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中提出，支持发展慈善事业。慈善事业作为社会保障的重要组成部分，成为“两会”上的热门话题之一。慈善事业目前的发展状况如何，面临着怎样的问题？3月10日，记者采访了全国政协常委、中华慈善总会会长范宝俊。
　　记者：您多年从事慈善公益事业，一直为中国慈善事业的发履奔走呼吁。这次温家宝总理在政府工作报告中提出，支持发展慈善事业，对此，您一定是深有感触。
　　范宝俊：在去年的十六届四中全会决定工作报告中提到，支持发展慈善事业，我听了以后，很受鼓舞。我所在的政协社会福利和社会保障界，委员们都从事社会慈善公益活动多年，大家对此反应很强烈，非常受鼓舞。由于国家的重视，这些年来，慈善事业有很大的发展。目前全国的慈善组织，据我们掌握，有170多个。近些年来，由于领导的重视、企业和广大群众的积极参与，很多慈善组织开展的慈善活动，影响很大，效果很好。
　　记者：积德行善是我们中华民族的优良传统，有句俗话： “一人有难，八方支援。”我们现代的慈善应该就是中国古代民间互帮互助的发展和延伸。
　　范宝俊：慈善就是一种社会互助行为，它是通过社会上有爱心的人，比较富裕的人，拿出钱财，帮助困难的人。社会互助从研究的角度讲，属于第三次分配，就是以道德、爱心为基础的分配机制，“富”帮“穷”。这不是政府行为。这种社会互助能起到很好的作用：它可以作为国家保障体系的重要补充，使比较困难的群体从物质上，精神上得到帮助，缓解他们现实的困难。这是从物质上提供帮助。更重要的是，有爱心的人通过捐赠，他们的思想道德都有一个很大的提升。受帮助的困难群体，党和政府帮助他们，这是弘扬我们巾华民族“扶贫济困，行善积德”的传统美德的慈善理念和意识，同时也是我们社会主义精神文明建设的重要部分。所以讲，从物质上帮助他们，更重要的是从精神上帮助他们，这对改善社会上人与人之间的关系，对社会的和谐大有好处。
　　记者：从目前发展状况来讲，慈善事业发展趋势是好的，参与的人越来越多，各级党委和政府越来越重视，成绩很突出。但是我们和发达国家比，在哪些方面还需要要加强？
　　范宝俊：我们和慈善事业、社会公益事业比较发达的国家相比，只能是个发展中的事业，还有着很大差距。
　　第一，从政府角度讲，应该积极地支持慈善组织的发展，积圾地培育慈善组织，使它们更好地发挥作用，帮助它们解决一些实际问题。这是一个方面。还有一个方面。政府应该提供优惠的政策，特别是税收政策。现在国家规定只有不多的几个慈善组织可以享受税收优惠政策，但是大部分慈善组织还没有。当然，放开也要逐步进行，要考虑到慈善公益组织救助的内容、范围，考虑到组织的水平，考虑到慈善组织的良莠不齐。前年的非典，今年的海啸，国家规定，只有红十字会和慈善总会能够接受捐赠，其他组织就有意见：为什么我们不能接受捐赠，但这是要报批的。比如募捐，有些组织是不能向社会募捐的，因为它们不是公募性的组织，而且．这些组织之间还在抢资源。因此，这些慈善机构、公益组织，是有一个发展过程的，但更重要的是要解决一个良莠不齐、优胜劣汰的问题，要使他们发展得更好，要加强管理。
　　第二，多制定一些法规，明确慈善组织的法律地位。目前的法规只有社团管理条例、基金会管理条例，而且规定得比较笼统。慈善事业在宣传工作上还应该加大力度。慈善事业是为构建和谐社会发挥作用的，它的重要工作对象是弱势群体。上亿人口的弱势群体的工作做不好，他们的困难解决不了，那么这个社会就不能算和谐，就和谐不了。
　　现在议论比较多的是．做善事是富人的事，还是穷人的事？是国家工作人员的事，还是工人农民的事？我认为，这不能以职业，以身份来划分，只要是公民，就有做善事的责任。我们这些年遇到重大自然灾害时，有些生活只能基本温饱的人，有些只拿几百块钱的退休工人，都来踊跃捐款，这种情况很普遍。他们捐的钱出不多，每年扶贫济困送温暖活动．很多人捐来300块，200块钱，他们的慈善意识难能可贵。也有像福建的石狮，浙江的义乌，温州，这些比较富裕的地方一募集就是几千万。有很多企业家不敢露富，捐了很多钱也不敢宣传。这里面有政策问题，有社会舆论问题。
　　有的企业家捐了钱以后，却带来了很多麻烦，而且往往是：不是我要捐，而是要我捐。他们有很多压力，都保持低调。因此，正确的宣传对提高全民族的思想道德意识很重要。这不完全是新闻机构的事，这需要整个新闻媒体、社会舆论的支持。慈善事业不分国界，不分民族，不分宗教，不分区域。我们在推进慈善事业的时候．富裕的地方要发展，货穷的地区也要发展。
　　第三，慈善组织自身建设要加强。要逐渐地培养慈善组织工作人员的意识。要有较高素质的慈善工作队伍，同时也要建立一种机制，依照另家的法律法规，规范操作，把慈善机构的运作模式规范化。所以说，慈善组织的公信度高的话，它就能募集到更多的钱，社会信任度高，自身也很廉洁，这个很重要。要建立专门的慈善事业、公益事业工作者队伍，对他们进行教育、培养，同时也要考虑他们的社会保障和福利待遇。不然的话，留不住人才。
　　记者：中华慈善总会成立有10年了，总会开展的很多活动在社会上都引起了广泛的影响，获得了社会舆论的广泛认可和支持。那么，在这10年里，慈善总会的运行状况怎样？
　　范定俊：总会到目前为止共募集了18亿元。这是什么概念？全国13亿人，如果有6亿人参加捐赠的话，平均每个人向我们捐了3块钱。这看起来不少，但是和很多国外慈善机构相比，还差很远。美国德克萨斯州一个基金会的董事长告诉我，他们一年就募集了37亿美元，相当于300亿元人民币。
　　我是2002年接手总会工作的。以前8个年头，包括1990年大水灾，—共募集了9．6亿元。我2002年接手的时候，当年就募集了1．5亿元，2003年2．1亿元，2004年近2．4亿元，今年头一个月就募集了2亿多元， 预计今年全年不低于4亿元。我们现在募捐，一方面要动员国内的，同时，中央电视台采访我，问我几个数字，我说，总会连续3年超过50％的捐款来自国外，今年可能还会多一些，因为有几个大项目要翻番。微笑列车项目问我，你今年能不能翻一番，做4万例唇腭裂手术？这是什么概念，如果能做4万例手术的话，他们就给我们资助１个亿。
　　现在委员当中都很关注慈善事业，因为这是构建和谐社会重要的部分，也是一个热门的话题，大家都在支持慈善事业的发展，关心政策问题，立法问题，队伍建设问题，慈善组织的培育。我这些年一直在做这个事情，我在全国政协提案委员会，就注意引导这方面的提案，发挥点作用。当然，我自己作为一个政协委员，作用还是小了点，希望更多的人都来关注慈善事业，参与到慈善活动中来。