第三次全省残疾人事业工作会议

在第三次云南省残疾人事业工作会议上的讲话

省卫生厅副厅长徐和平

（ 2006年8月15日）

各位领导，同志们：

省政府残疾人工作委员会今天在这里召开第三次云南省残疾人事业工作会议，总结“十五”计划执行情况，表彰“十五”期间涌现的先进县（市、区），部署 “十一五”发展纲要，推动全省残疾人事业全面、协调、可持续的发展，非常及时，非常重要。李汉柏副省长到会并作重要讲话，这充分体现了省委、省政府对残疾人事业的高度重视。“十五”期间，在省委、省政府的领导和关怀下，在政府各有关部门的大力支持和积极配合下，在社会各界的大力帮助下，我省的残疾人事业取得了很好的成绩。这次会议的召开，必将进一步推动我省残疾人事业健康、快速地向前发展。

“十五”期间，卫生部门结合卫生工作实际，认真贯彻落实《云南省残疾人事业“十五”计划纲要（2001年一2005年）》，做了大量有益的工作。2003年，为落实2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，省政府办公厅转发了卫生厅等部门《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》（云政办发〔2002〕9号），确定了今后一个时期残疾人康复工作的总目标和指导方针。作为省残工委的副主任成员单位，卫生厅对残疾人工作高度重视，在残疾预防、治疗和康复等方面主要做了以下几个方面的工作：一是加强与省残联和有关部门的配合，共同组织实施了白内障复明手术、低视力康复、精神病防治康复、聋儿康复、麻风畸残矫治等残疾人康复工作，并积极参加了第二次全国残疾人抽样调查工作。二是稳步推进新型农村合作医疗，积极帮助贫困残疾人参加新型农村合作医疗。全省试点地区残疾人参加比例普遍高于当地平均参合率，报销比例和享受的救助也明显高于平均水平。三是围绕政府承诺的“2020年消除可避免盲”的目标，积极推进防盲治盲工作和全面落实《中国提高出生人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划（2002—2010年）》。四是积极配合民政部门制定和实施残疾人医疗救助和优惠政策，使全省残疾人享受到了比较优惠的医疗服务。

在残疾人医疗卫生工作取得成绩的同时，我们也清醒地看到：残疾人康复、医疗救助及医疗优惠等工作受经济条件、技术能力等因素的制约，广大残疾人，特别是贫困残疾人的医疗卫生需求还未得到满足。深入贯彻《残疾人保障法》，发展残疾人事业，促进残疾人事业与经济社会协调可持续发展，任重而道远。卫生部门将认真贯彻落实本次会议精神，与各有关部门一道，扎扎实实地推进残疾人事业的发展。在“十一五”期间，特别是在2006年，扎扎实实做好以下几项工作。

一、配合做好第二次全国残疾人抽样调查工作

第二次全国残疾人抽样调查是经过国务院批准的国情调查，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，将为国家宏观决策提供重要依据。各级卫生行政部门和有关医疗卫生机构要切实提高认识，继续配合各级残联，共同做好这项工作。

二、全面推进残疾人社区康复工作

党中央、国务院领导高度重视社区卫生服务工作，多次作出重要批示，要求大力发展社区卫生服务体系。全省卫生系统要认真贯彻落实中央领导指示和全国城市社区卫生工作会议精神，采取积极措施，推动社区卫生服务体系建设，进一步加强残疾人社区康复工作。结合《关于进一步将残疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务的意见》，依托基层卫生服务网络、人才队伍，提高康复服务水平，逐步实现康复服务进入贫困残疾人家庭。继续会同民政、残联等部门，共同做好残疾人社区康复示范区培育活动。

三、加大残疾预防工作力度，减少残疾的发生

做好残疾人康复工作，要主动加强残疾预防工作，努力减少残疾发生。继续实施《中国提高出生人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划（2002—2010年）》，建立健全出生缺陷干预体系，尽力预防常见、重大出生缺陷和先天残疾的发生。认真贯彻《母婴保健法》，在积极开展新生儿疾病筛查工作的同时，加大培训力度，提高基层妇幼卫生技术人员诊断、治疗、护理出生缺陷婴儿的能力。严格执行《常用耳毒性药物临床使用规范》，加强耳毒性药物临床使用的规范化管理，努力减少药物性耳聋的发生。配合公安、交通等部门加强安全生产、劳动保障和交通安全工作，提高应急处理能力，加强医疗急救工作，减少事故致残的发生。落实国务院办公厅《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》，推动我省精神卫生工作的发展。

四、积极组织开展残疾人康复工作

在省政府残工委的领导下，继续与残联、民政等部门密切合作，动员社会各方面力量，关心、支持残疾人康复事业，充分利用国际组织和社会资金的支持，开展残疾人康复工作。继续做好“视觉第一中国行动”、“健康快车”等项目工作。

同志们，残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，做好残疾人工作，促进残疾人事业发展，是全社会义不容辞的责任，让我们按照残疾人事业“十一五”发展纲要提出的目标和要求，认真贯彻落实这次会议精神，在残疾人事业上精诚合作，努力工作，锐意进取，推动残疾人事业健康、快速发展，为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标作出我们的贡献。

谢谢大家！