全县联动为澄江残疾人解忧济困

澄江县李副县长上台领奖

　　云南省澄江县现有残疾人9096名，占全县总人口的6%，其中贫困残疾人4639户6076人，贫困残疾人占残疾人总数的66.8%。“十五”期间，县委、县政府始终把残疾人工作放在重要位置，把残疾人事业纳入当地经济、社会发展规划，30多个部门被纳入残工委成员单位，改善了县残联办公条件、充实了残联工作人员。

一．“有事找组织”——澄江残疾人服务机制完善

　　澄江县在“十五”期间建立健全了五个专业协会，被中残联定为全国残疾人协会工作试点单位。2000年就在乡镇建立残联，并做到了人员落实，经费保障。2002年，该县又率先在社区成立残疾人协会，在村委会成立残疾人之家，配备了专职委员，使残联组织机构做到了“横向到边，纵向到底”，实现了基层组织有人办事、有钱办事的工作格局。2001至2005年残疾人工作连续五年在全市目标管理考核中荣获一等奖，多项工作受到省、市表彰。

　　为全面掌握和及时反映残疾人情况，县残联在全省率先建立县级残联网站，建成了公众信息网、内部局域网、残疾人就业信息网三个信息服务网络，在乡镇、社区配备电脑，提高了工作效率。残联干部职工个个学会使用电脑，实现了办公自动化，使残联工作向制度化、科学化、规范化迈进。

　　如今，残疾人遇到困难，有什么事，再不需要从几十公里的地方赶到县残联来，在本村就能得到很好的解决。 “有事找组织”的意识深入到了残疾人心中。

二、解决残疾人生活、看病、住房、上学、就业“五难”

　　为了切实帮助残疾人，澄江县委、县政府不但把残疾人扶贫纳入政府扶贫攻坚实施计划，不断加大扶贫力度，完善扶持政策，层层签订责任书，还积极协调各级各部门齐心协力为残疾人解决生活难、看病难、住房难、上学难、就业难的“五难”问题。

白内障筛查

帮助盲人就业

帮助贫困学子

福利企业中的残疾人

实施残疾人扶贫工程

为残疾人实施危房改造

　　为解决生活难问题，澄江把全县贫困残疾人及麻风病人纳入低保，做到应保尽保，并提高40%的补助，共有2389名贫困残疾人被纳入最低生活保障范围。实施挂钩扶贫工程，2001年至2005年，全县共扶持2439户残疾人发展养殖业、种植业和开办个体服务业，落实康复扶贫贷款资金204万元，覆盖2439户残疾人家庭。

　　解决看病难问题的时候，澄江抓住建立新型农村合作医疗契机，政府为贫困残疾人承担参合资金，使其全部参合。同时以“视觉第一中国行动”为重点推进各项康复工作，基本解决了残疾人看病难的问题。五年来，澄江县共投入康复经费42.85万元，430人通过白内障手术重见光明，1100多名残疾人得到不同程度的康复。

　　1999年，澄江县在全省率先进行残疾人危房改造，各级共投入资金88万元，对177户残疾人，10827平方米面积的危房进行修缮改造，帮助残疾人住上了新房，使残疾人危房改造成为深得社会广泛赞誉的“民心工程”。。

　　为解决残疾人及子女上学难问题，澄江在全县范围开展了“春雨助学”活动，对中小学生补助不少于300元，对考取大中专院校的学生给予1000元到3000元的补助，补助率达到了100%。

　　为促进残疾人就业，澄江在全市率先实施按比例安排残疾人就业，收取残疾人就业保障金工作。加大对福利企业残疾人“残疾标准”、“用工标准”和“社会保障”的执法监督检查力度，推动残疾人就业工作。有针对性的开展职业技能培训，2001至2005年共开办村镇实用技能班243天（期），培训7181人次。选送盲人13人到省华厦中专和昆明盲哑学校参加按摩培训。2005年，残疾人新增就业人数726人。

三、扶残助残蔚然成风

　　为帮助扶持贫困残疾人，做到不脱贫不脱钩，澄江县委专门发文，要求部门包村，干部包人。县政府出台了一系列对残疾人的优惠、扶持政策，让给残疾人的特殊照顾形成制度。元旦、春节、助残日，县领导深入贫困残疾人家中进行慰问。残工委成员单位不断开展各种有声有色的助残活动。工商税务对残疾人生产经营活动按政策给予优惠，并主动上门服务。城建部门加大了城区无障碍设施建设力度，并在龙街镇开展无障碍建设示范镇活动。民政部门对残疾人实施最低生活保障，并积极开展临时救济。司法部门成立残疾人法律援助中心，维护残疾人的合法权益。共青团、妇联组织志愿者帮助残疾人搞春耕生产，到残疾人家中打扫卫生。各级残联组织共接待来信来访残疾人达3795人次，千方百计为残疾人排忧解难。广播电视部门加强残疾人事业的新闻宣传，营造良好的舆论氛围。教育部门对生活困难的残疾人子女，减免学杂费5.57万元。社会各界踊跃捐资捐物，帮助解决贫苦残疾人生产生活问题，225名学生得到资助，资助金额达13.4万元。在各镇成立了“志愿者助残联络站”，登记在册志愿者 1110 人，乡镇、村组不断开展各种文体活动，丰富残疾人的文化生活。

市残联领导到我县慰问残疾人

首届残疾人文艺汇演

中国残联副理事长吕世明到澄江调研02

助残日宣传

中残联、省残联领导为全国残疾人专门协会挂牌

四、鼓励自强自立，积极回报社会

　　党委和政府的重视，社会各界的支持，极大地激发了广大残疾人自强不息、拼搏奋发精神，许多残疾人艰苦创业，发展生产，不仅自食其力，还为国家和社会作出了贡献。

　　在残联和民政局的支持和帮助下，一岁半就因为脊髓灰质炎而成为残疾人的李祥到玉溪学习家电修理，并开起了一个修理店，同时还进行家庭养殖。生活有了好转的他，积极回报社会，不仅免费帮老、弱、病、残者修理家电，还扶助残疾人子女上学。2002年，他被选拔参加第七届云南省残运会，他刻苦训练，顽强拼搏，夺取82.5公斤级的金牌。在省第八届残运会上，获得了82.5公斤举重金牌，同时又获得了轮椅铅球的第一名。他被澄江县人民政府评为“扶残助残先进个人”，2003年荣获第三届“玉溪十大杰出青年”，被省残联、省残工委评为“云南省自强模范”并荣记二等功一次。

　　因为救火被烧伤的谢顺忠，不仅没有失去生活的信心，反而更加自强不息。为了响应政府保护环境的号召，虽然自己在云南抚仙湖边经营的餐馆和摩托艇游乐项目当时生意很好，他还是主动关闭了这些项目。他在后来经营旅馆及停车场的时候，不仅不需要照顾，还坚持带头纳税，积极为国家和社会发展做贡献，丝毫不把自己当成残疾人看待。

　　澄江县的肢残运动员代表杨艳莲曾经参加云南省残疾人艺术团赴台湾演出，她和同样肢残的运动员郭志还参加了2004年雅典第十二届残奥会，2005年他又参加全国残疾人文艺汇演获三等奖。在第六届全国残疾人运动会上，郭志获得男子S9级400米自由泳金牌并破全国纪录，同时还获4×100米自由接力赛金牌，200米个人混合泳银牌和200米自由泳铜牌；盲人运动员陈竹花获女子盲人门球比赛铜牌。他们为残疾人树立了自强不息的榜样，赢得了荣誉，并带动了全省残疾人文体事业的发展。