多项措施保障个旧残疾人事业快速发展

　　云南省个旧市政府对残疾人事业高度重视，把残疾人事业纳入全市经济和社会发展计划，摆上重要议事日程。每年投入残疾人事业费230多万元，保障了残疾人工作的开展。市委、政府在与各乡镇党委、政府签订的工作目标管理责任书中，都把残疾人工作纳入，对各项任务进行细化、量化，定期组织评估检查，年终进行表彰奖励。

个旧市获奖

个旧残联工作人员

个旧残联不忘党的恩情：建房子、发被子。

郭理事长和受助贫困残疾儿童交谈

一、多项政策扶残助残

　　个旧市先后制定出台了《关于使用残疾人就业保障金扶残助困补助范围和补助标准的通知》、《个旧市人民政府关于城镇贫困残疾人个体户实施基本养老保险补贴的通知》和《个旧市农村残疾儿童养老保险补助的通知》，规定了残疾人教育、康复及用品用具配发的补助标准。对残疾儿童少年在校生和残疾人子女在校生从小学生到大学每年补助100到1000元。在康复手术补助方面，对每个贫困残疾人的康复手术和治疗补助300到2000元。

　　另外，个旧市还对加入基本养老保险的个旧城镇残疾人工商个体户，给予每年300元的基本养老保险补贴，最高补贴年限为15年。对参加投保的农村残疾儿童每人给予200元的补助，全市已有141名残疾儿童投保，补助资金28200元。对个旧市残疾人运动员参加国际、国内比赛获奖给与600到5000元奖励。

　　实施“十五”计划纲要以来，税务部门对残疾人个体户和农村贫困残疾人减免税费56万元；工商部门对残疾人个体户减免工商管理费64万元；教育部门对残疾学生和贫困残疾人子女免补金额160.7万元；民政部门将5256名残疾人纳入最低生活保障，发放残疾人的最低生活保障金高于全市的64.17%，纳入临时救济的8600多人，年救济金额18万多元；城建部门在城市改造中，投入无障碍设施建设资金369万元，公厕、公园、公共图书馆对残疾人免费95万多元。

二． 6300多残疾人享受康复

　　个旧市有残疾人24479人，占全市总人口的5.4%，核发办理残疾人证的残疾人21013人，占残疾人总数的85.8%。个旧市政府成立了个旧市康复工作领导小组和办公室，在市人民医院成立了儿麻及肢体残疾矫治中心、白内障复明中心，在市精神病院成立了精神病综合防治指导中心，在乡镇成立了康复、服务指导站，在社区、村委会配备了康复指导员。五年来，共投入康复经费220万元，为6300多名残疾人提供康复与服务，在数量和质量上都大大超过了上级下达的任务。

　　个旧成立了残疾儿童少年随班就读工作领导小组，将残疾儿童少年教育纳入普及义务教育管理，对2233名残疾人学生和贫困残疾人家庭子女实行两免一补，免补金额160.7万元；募集资金18万多元扶残助学基金会救助贫困残疾学生，对361名贫困残疾学生实施助学补助，年补助资金98600元；对540名残疾人进行定向培训并实现就业。2005年全市义务教育阶段在校盲、聋、智残学生1211名，入学率为91.1%。

　　个旧市还开展了“文化助残”活动，向社会募集18万元扶助残疾儿童少年入学；倡导中、小学生和知识分子义务为残疾人和残疾人子女提供教育服务，帮助提高文化水平。个旧共组织农村科技工作者义务为3372名残疾人举办88期农业科技培训。

三、有劳动能力残疾人就业96%

　　“十五”期间，个旧市安置1275名残疾人就业，全市有劳动能力的残疾人7588名，目前已安置就业7299人，就业率96.%。过去五年，个旧市将按比例安置残疾人就业纳入劳动监察和年审，加大行政执法和监察检查力度，做好保障金的征收，五年累计征收残疾人就业保障金560万元，对保障金实行收支两条线管理，做到专款专用。

　　全市47个福利企业安置1610名残疾人就业，对取得按摩资格证书并从事按摩的盲人一次性补助开办费1000元，对于交纳养老保险金有困难的个体就业残疾人每年补助300元。对失业残疾人他们办理养老保险和提供再就业服务。无偿为3372名残疾人提供技能培训，个体就业的残疾人856人。

四 残疾人脱贫成效显著

　　个旧在实施整村推进安居工程项目时优先照顾残疾人，实施危房改造198户（上级任务为160户）。市政府投入危房改造补助经费269400元，每户补助1360元。同时为每户配套500元购置生活必需品，配套经费达99000元。

　　对农村缺乏生产条件和经营能力的残疾人，经过培训安排他们到厂矿、企业就业并无偿提供吃住，每月工资500元以上，已输出就业618人。对农村从事种植、养殖业的贫困残疾人给予资金扶持，发展种养殖业的231户残疾人都实现了脱贫。

　　个旧市多渠道筹集资金帮助3026名残疾人参加社会保险；对不适合参加生产劳动、无法定扶养义务人、无生活来源的127名残疾人给予集中供养、593名残疾人给予定期补助；将5256名城镇残疾人纳入最低生活保障，残疾人的最低生活保障金高于全市月平均水平的39.48元，高出64.17%。

危房改造

新旧房对比

郭理事长视察残疾人危房改造工程

郭理事长到残疾人危房改造工地

五 残疾人权益有保障

　　个旧市加强执法监督和检查工作，落实扶助残疾人政策。同时还成立个旧市法律援助中心，妥善解决了法律援助经费。个旧市共接待残疾人来信来访252件次，做到件件有答复，事事有回音，实实在在帮助残疾人解决实际问题。

　　积极推行无障碍建设。在新建、改建城市道路、交通设施、重要公共建筑物、居住区时，均按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和其他有关方便残疾人使用的强制性标准，设立无障碍设施。

六、文化体育丰富残疾人生活

　　个旧经常开展篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、棋牌、游艺等不同类型文化、体育联谊交流活动。图书馆、体育馆等公共文化体育设施免费为残疾人开放。2005年个旧获云南省“全民健身周活动优秀组织奖”先进单位。先后为省里输送了吴彪、高艳芝、蒋家伟、肖宇、王松等残疾人运动员，他们在全国、全省的体育的比赛中获金牌7枚、银牌7枚、铜牌4枚。

　　“十五”期间，个旧市每年组织新闻媒体社会宣传报道残疾人工作，省、州、市新闻媒体宣传报道残疾人工作206篇。同时还订购《中国残疾人》、《三月风》170份，供各级各部门、企业及残疾人学习，让他们了解有关残疾人的法规、政策。为激励残疾人的自强精神，发挥残疾人的主观能动性，在全市广泛开展残疾人自强活动，涌现出教书育人的张尧华、自办汽修厂，上缴税金20多万元的吕跃祥、饲养奶牛致富的邓跃伟等一批自强典型。

七、残疾人组织健全

　　在社区、村委会建立残疾人协会，每年安排600元的工作经费，并选聘一名残疾人作为专职委员，社区残疾人专职委员每月补助250元，村委会残疾人专职委员每月补助80元，经费纳入财政预算安排。把建设“残疾人之家”和做“残疾人之友”推向社区、村委会和福利企业，在工作和生活上关心帮助残疾人。

　　市、乡建立志愿者联络站，普遍开展志愿者助残，在册志愿者5612人。各类助残为残疾人办实事、做好事12126件次；社会各界走访慰问残疾人9714人，慰问金额873992元；“十五”期间，全市32741人次得到各种扶助。

八、残疾人综合服务中心功能完善

　　2001年市政府决定150万元建设集康复指导、聋儿语训、就业服务、职业培训、用品用具供应、文化活动为一体的残疾人综合服务中心，建设面积612平方米。同时，市政府批拨80万元为市、乡镇残联配置电脑、数码相机等办公用品，使残联成为政府部门办公条件最好的单位，增强了残联为残疾人服务的能力。