五华区“十五”残疾人工作取得新突破

　　五华区是昆明市中心城区之一，居住人口66万人，抽样调查残疾人有29040人，占总人口的4.4％，其中办理中华人民共和国残疾人证的残疾人有5444人。五华区委、区政府将残疾人工作纳入“十五”全区国民经济和社会发展计划同步实施，工作经费全部纳入财政预算，全面完成了“十五”残疾人工作计划。

2003年中秋国庆区委领导慰问贫困残疾人

2004年1月20日区领导慰问困难残疾人

2004年春节区政府领导慰问贫困残疾人

2004年五华区“全国助残日”活动期间李汉柏副省长与残疾人朋友亲切交流

2004年五华区“全国助残日”活动期间五华区领导向为残疾人捐献义肢的台湾德林公司代表回赠牌匾

2004年7月21日五华区扶残助学“春雨行动”启动仪式

2006年6月8日五华区委副书记马文森、区残联理事长何永达参加全国第三次残疾人工作会议，受领“全国残疾人工作先进县区”奖牌

一、102个基层单位建立残疾人协会

　　现在五华区91个社区、11个村委会已经全部建立残疾人协会，由社区主任（村长）担任协会主席，每个社区招聘一名社区残疾人为协会专职委员，落实协会工作经费及专职委员工作补贴（与社区居委会委员享受同等补贴每月500元），解决了社区残疾人工作有人办事和有钱办事的问题。

　　2001年5月五华区成立了“肢残协会、聋人协会、盲人协会、智残亲友协会、和精神残疾亲友协会”。五年来，五个专门协会积极联系残疾人，组织各种活动，发挥了联系残疾人的桥梁纽带作用。为组织好专门协会的活动，并解决专门协会负责人的后顾之忧，区残联安排每个协会每年5000元的活动经费，并对协会主席、副主席每人每月享受220元的交通通信补贴，使各协会负责人对做好工作充满信心，活动更加经常化，形式更加多样化。

二、残疾人就业率达95%

　　为解决残疾人就业问题，区残联与区劳动人事和社会保障局联发文件，将按比例分散安置残疾人就业纳入劳动执法年审和执法监察，协调用人单位吸纳残疾人就业，落实劳动合同和5种保险，已安置的残疾人95％以上得到稳定，5年来收取残疾人就业保障金1000余万元。进入福利企业安置的残疾人合同签订率100％，各种保险均得到落实。

　　“十五”期间五华区还分别对未就业的残疾人进行了电脑操作、盲人按摩、驾驶等培训，学费由残联全额报销。五年来，共有59名残疾人取得各种资格证书，残联报销学费6万多元，23人给予了扶持就业，开办了按摩室或个体经营。

　　五年五华区共安置残疾人218人，目前五华区有劳动能力的残疾人的就业率已经达到了95％。

三、康复工作进一步加强

　　目前，五华区已经建立了精神病防治康复指导中心、肢体康复指导中心、听力语言康复指导中心、脑瘫儿童康复指导中心、智力康复指导中心五个康复技术指导中心和一个残疾人康复辅助器具供应站。积极为残疾人提供康复器具和用品用具供应，五年为有康复器具需求的残疾人提供605件（次），白内障复明741人，精神残疾鉴定1231人次，免费服药精神病人年均245名，精神病防治康复工作五率达标，投入康复经费80多万元。同时还经常开展康复咨询和讲座，共计咨询培训13200人次，康复训练83人次。

四、35万资金救助残疾人

　　2004年7月，五华区残联成立了五华区扶残助残协会。政府拨款35万元作为启动资金，残工委成员单位积极捐款。同时广泛向社会作宣传动员，共募集资金110万元。将全区贫困残疾人全部纳入生活、医疗、教育、住房等各方面的经常性救助。协会成立一年多的时间共投入救助资金35万余元，对588名贫困残疾人子女和残疾人学生给予救助，医疗救助50人次，房租补助20人次，贫困残疾人建房补助5户。

　　而区政府制定的《五华区城市特困居民医疗救助暂行办法》则将贫困残疾人的医疗纳入救助范围，还将对农村残疾人参加合作医疗个人缴费部分给予补助。

五、城区残疾儿童、少年100%入学

　　五华区将残疾儿童教育纳入普及义务教育管理，采取随班就读和特教相结合，肢残儿童就地随班就读，智力残疾、盲、聋、哑进入特教学校，目前随班就读的残疾学生有117人。2005年，五华区政府制定《昆明市五华区贫困家庭中小学生帮困助学实施办法》和《五华区农村义务教育阶段学生“两免一补”实施办法》，将城市贫困残疾人子女义务教育纳入“三免一补”（免收杂费、教科书费、学具费，根据困难程度分别给予30元、45元、60元三个不同档次的生活补助）；农村贫困残疾人子女教育纳入“两免一补”，免去书费、杂费，每个中学住宿生补助300元，小学住宿生200元生活费。五华区城市残疾学生入学率100％，农村残疾学生入学率80％。

六、贫困残疾人优先住进廉租房

　　五华区政府把提高残疾人低保纳入2004年为民办的十件实事之一，对享受低保的1055名残疾人在原基础上提高20％的低保金。提高残疾人低保标准后，五华区财政每年增加投入资金40万元。残联积极协调相关部门，对符合条件的残疾人给予优先落实廉租住房。53户贫困残疾人分到廉租房，占五华区廉租房总数的六分之一。

七、残疾人维权有保障

　　五华区残联历来非常重视残疾人信访工作，把做好信访工作与为残疾人办实事做好事，解决实际困难结合起来，专门明确一名分管领导具体负责，各科室根据各自的职责和残疾人反映的问题认真落实办理。5年办理残疾人信访437件，做到件件有回复，事事有落实，无残疾人集体上访事件发生。

　　五华区还建立了以区司法局为主的残疾人法律援助机构，对贫困残疾人给予免费法律援助。区残联五年来共出资5万元，利用电视、广播，宣传资料、社区橱窗板报进行广泛宣传，五年共印制各种宣传资料10万余份。每年组织残疾人进行法律法规培训，共举办培训班5期，培训残疾人503人。

八、残疾人文体活动活跃

　　五华区将残疾人文体活动场所建设纳入社区建设总体规划，社区文体活动场所免费为残疾人开放，组织文体活动时残疾人与健全人共同参与。区残联、办事处（乡）残联、社区残疾人协会及五个专门协会经常组织活动，每2年举办一次文艺体育比赛，选拔有一定培养前途的文体苗子进行专门培训。积极向省市和国家队推荐文体人才，参加国际国内重大比赛取得显著成绩。“十五”期间，2名残疾人参加中国残疾人艺术团国际巡回演出，5名运动员参加省队和国家队，在雅典残奥会、新西兰轮椅运动会、第五届全国残疾人运动会等重大国际国内比赛中共夺得60枚金牌、10枚银牌，1人获得全国残疾人摄影比赛第三名。

九、综合服务设施完善

　　由于五华区在2000年建成投入使用的残联综合服务设施在区划调整以后划入西山区辖区，区委、区政府又将建设新的五华区残疾人综合服务设施列入2006年区政府为辖区人民办的六件实事之一，总投资近1800万元建设总面积达4600平方米的综合服务设施，计划年内完成。

　　“十五”期间五华区先后被中国残联、云南省政府残疾人工作协调委员会、昆明市政府残疾人工作协调委员会、中共五华区委、五华区人民政府授予“全国社区残疾人工作示范区”、“云南省残疾人信访工作先进集体”、“省残疾人之家”、“省残疾人康复工作先进区”、“市按比例安置残疾人就业工作先进集体”、“市两基工作先进集体”、“市残疾人康复工作先进区”、获“2001年—2004年市残疾人工作目标考核一等奖”、“区社区服务工作先进单位”、“区先进基层党组织”等荣誉，五华区的残疾人事业将在“十一五”期间提高到一个新的水平。