关注残疾人事业，构建和谐新大姚

——大姚县残疾人工作先进材料

　　大姚县位于楚雄彝族自治州西北部，辖3镇9乡,有汉、彝、回、傣、傈僳、苗等21个民族，其中少数民族人口92787人，占总人口的33.1%。有国土面积4146平方公里，其中山区占97.7%，2004年末人口280272人，其中农业人口256220人，占总人口的91.4%。全县共有各类残疾人18343人，占总人口的6.5%。

　　“十五”期间,我县的残疾人工作，坚持以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的科学发展观，在省、州党委、政府的领导和省、州残疾人工作协调委员会、残联的指导帮助下，严格按照《云南省残疾人事业“十五”计划纲要》、《楚雄州残疾人事业“十五”计划纲要（2001—2005年）》确定的目标，认真组织实施。通过全县各级各部门的共同努力，圆满完成了“十五”计划纲要提出的各项指标任务，残疾人事业取得了长足的发展。

一、县委、政府高度重视，残工委、残联认真履职

　　县委、县人民政府历来都重视残疾人工作，坚持把残疾人事业与经济工作一并安排，并抓好落实。一是把残疾人事业作为建设和谐社会的重要内容纳入全县经济社会发展计划，统筹安排，建立健全残疾人工作机构，筹措资金，建设残疾人综合服务中心1783平方米，改善了为残疾人服务的环境条件和残联办公条件；二是把残疾人工作作为政府年度工作的重点，写入政府工作报告，与经济工作一并安排组织实施；三是制定结合我县实际的残疾人事业发展规划，积极协调解决残疾人工作中的重大问题，维护残疾人的合法权益，稳步推进残疾人事业的健康发展。四是加强队伍建设，完善工作制度，认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道”的职业道德，励精图治，艰苦奋斗，脚踏实地开展各项业务工作，残疾人事业得到全面推进。

二，以改善残疾人生活条件为目标，全面推进康复、教育、就业、扶贫、文体工作

　　“十五”期间，大姚县以改善和提高残疾人生活条件为目标，认真组织抓好残疾人康复、教育、就业、扶贫各项工作。

一是以白内障复明为重点，抓好各项康复工作，实现残疾人人人享有康复服务。五年共实施白内障复明术1180例；举办各种康复培训班10期274人次，指导训练16人次，供应用品用具728件；完成肢体康复训练16名，占计划的160%；智力康复12名，占计划的120%；脑瘫儿童康复训练8名，占计划的160%；视觉中国行动1180名，占计划的118%；低视力配镜36名，占计划的144%；低视力家长培训8名，占计划的160%；语训聋儿46名，占计划的184%；听力助残15名，占计划的150%；培训聋儿家长38名，占计划的152%，普及假肢装配70名，占计划的117%；矫形器装配56名，占计划的112%，实施麻风畸残矫治手术17名，占计划的113%。通过康复训练和康复手术等项目的开展，使各类残疾人的身体功能到恢复，自我发展能力得到提高；以乡镇卫生院为依托，建全康复机构，积极开展社区残疾人康复工作，组织开展康复训练和培训，逐步开展社区服务，康复范围进一步扩大。

二是以扶残助学为重点，开展残疾人教育工作。对盲、聋、哑、弱智、脑瘫等症的残疾儿童每年由县残联送州特殊教育学校就读，县财政每生每月补助30元生活费。五年来，共选送39名残疾儿童到州特殊教育学校和省华夏中专学校就读；县委、政府每年都开展“一帮一”、“众帮一”、“献爱心”等助学活动，全县每个党员干部必须帮助一名特困学生，“十五”期间共帮扶残疾特困的随班就读学生85名，县残联实施“春雨行动”助学20名，“集善嘉年华”助学20名。通过各项帮扶活动的开展，使95%的残疾学生完成了义务教育，残疾儿童入学率从“十五”前的65%提高到现在的85%，极大地提高了残疾学生入学率和巩固率。同时，对考起大中专学校的残疾学生给予600元至1000元资助，保障了残疾学生顺利升学；

三是以按比例安置为为突破口，促进就业工作向纵深推进。“十五”期间，大姚县认真贯彻省政府107号令、52号令和州政府3号令，立足县情，采取措施，认真做好参疾人就业工作。五年共安排残疾人就业356人，收缴残疾人就业保障金217.8万元，交财政管理，使用由残联按程序报批使用；举办职业培训和农村残疾人实用技术培训54班1620人次，通过培训提高了残疾人在外务工技能、农村种养发展等方面的自我就业能力，扩大了就业门路，增加就业渠道；成立了大姚县残疾人综合服务中心，开展了正常业务，建立健全了残疾人就业档案。

四是以解决生产生活为重点，开展扶贫解困工作。大姚县始终把残疾人解困工作作为扶贫工作的重点，与全县扶贫工作同安排，抓落实。从2002年开始实施的扶贫安居工程和整村推进项目把残疾人纳入项目实施中。五年共扶持贫困残疾人276户343人，在省州补助的同时投入15万元实施残疾人危房改造51户。并积极开展干部职工结对扶助残疾人活动，形成了全县干部职工扶残助残的良好风气。认真组织开展对残疾人家庭实施救济、困难补助，重大节日走访慰问残疾人家庭等活动，五年来共救助残疾人贫困家庭资金30多万元，落实残疾人低保人员200余名，全县用人单位为残疾职工办理社会保险95人。投入2.4万元为2434名残疾人办理了新型农村合作医疗保险。

五是依托县乡文体设施和社区残协，广泛开展残疾人文化体育活动，丰富残疾人文化生活。加强对残疾人的培养和培训，为省残疾人运动队选拔输送运动员5名；积极组队参加国家、省州举办的各种运动会，在全国第六届残疾人运动会上获4枚金牌。

三、加大对《残疾人保障法》的宣传力度，切实做好维权工作

　　把《残疾人保障法》纳入普法内容进行宣传，明确要求全县干部职工认真学习，同时充分利用广播电视、板报、传单等喜闻乐见的形式进行宣传，全县形成了关心、爱护残疾人的良好氛围。扎实开展执法监督、检查，制定并落实残疾人的各项优惠政策，为残疾人提供切实有效的法律服务和法律援助，提高了残疾人守法、依法维护自身权益的意识，认真解决残疾人保障所面临的突出问题，切实维护和保障了残疾人的合法权益。

　　2006年是“十一五”规划的第一年，我县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立以人为本的科学发展观，紧紧围绕省、州党委、政府的部署和省、州残联的工作要求，进一步突出为残疾人办实事、好事，以扶助贫困残疾人为重点，科学编制残疾人事业“十一五”规划纲要，积极推进各项业务工作有序开展，为构建和谐、富裕平安的新大姚作出努力，为大姚县残疾人事业在新时期的健康持续发展开创一个阳光明媚的的春天！