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香格里拉县残疾人工作先进材料
一、基本情况简介 云南省迪庆藏族自治州香格里拉县，原名中甸县，藏语称“建塘”。地处云贵高原尾端、青藏高原延伸部分的横断山脉腹地。平均海拔为2966米。县城所在地海拔3300米，最高海拔在4000米以上的巴拉更宗、哈巴雪山、浪都雪山等，最低海拔在洛吉乡的金沙江边为1600米，是滇、川、藏三省交汇处。总面积11613平方公里，列全省之首，人可居住面积仅占总面积的三分之一。境内兼亚热带、温带、寒带三种气候，呈典型立体气候。居住着以藏民族为主体的汉族、纳西族、傈僳族、彝族等十多个民族。全县总人口13万，人口密度为10人/平方公里。 二、政府主导作用 香格里拉县县委、县人民政府历来高度重视本县的残疾人事业，十分重视高层次协调作用。协调委员会的各项机构健全、成员单位职责明确，始终把残疾人事业纳入当地经济、社会发展规划。分管领导及成员高度重视残疾人工作，从高层次上为残疾人工作综合协调解决了工作中的重大问题。目前，香格里拉县有残疾人工作协调委员会一个，有主席、副主席、名誉主席，由一名副县长分管残联工作，一名副书记联系残联工作。乡镇配有专、兼职残联助理，各行政村、街道居委会聘请有残疾人联络员。形成了由上到下、一层抓一层、网络式的工作格局，各项工作都能顺利开展，把党和人民政府的温暖时刻送到残疾人家中。 三、残疾人基本状况 为了进一步掌握残疾人状况，共三次对全县残疾人进行了摸底调查，残疾人状况材料较为全面。全县共有残疾人5794人，分布在11个乡镇：建塘镇684人、虎跳峡镇669人、小中甸镇645人、金江镇682人、上江乡708人、五境乡308人、尼西乡317人、格咱乡389人、东旺乡420人、三坝乡753人、洛吉乡219人。残疾人分类情况：视力残疾2642人、肢体残疾2356人、智力残疾314人、精神残疾17人、听力语言残疾331人、综合残疾134人。63个村（居）民委员会，688个村民小组，818个自然村。残疾人证换发人数达4926人，占总人数85%以上。残疾人就业情况：城镇就业人数125人，农村残疾人劳动就业人数3482人，共计就业人数3607人，占总人数62%。我县地处高海拔地区，属省级贫困县，由于受各种条件的制约，开展残疾人工作十分困难。 四、康复工作成绩显著 几年来香格里拉县紧紧围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，根据本县实际，因地制宜，制定具体工作方案，有重点地开展康复救助工作。在各级残联的关心支持下，2000年挂牌成立了残疾人综合服务机构，为全县残疾人提供用品用具供应，劳动技能培训、康复训练，几年来培训人员达2000多人次，促进了残疾人就业工作。现有康复训练室县级一个、乡镇级一个，并有专业人员负责康复指导为一体的“四为一体”服务。共组织开展白内障复明术工作6次，儿麻手术1次，累计完成手术达1400多例，给社会和残疾人家庭减轻了负担。 五、将残疾儿童少年教育纳入当地普及义务教育管理，入学率基本达到“十五”计划规定的指标。优先将残儿纳入“两免一补”体系。就业保障金管理严格、使用得当、全面推进了按比例就业工作，为残疾人劳动技能培训提供了保障。 六、将扶贫工作纳入当地政府扶贫“大盘子”。统一安排、同步实施。特困残疾人的温饱基本解决，危房改造资金到位、任务明确、效果明显。 七、较好地贯彻落实了各级政府对残疾人的各项优惠政策，残疾人的权益得到保障。认真处理来信来访工作，由专人负责做到件件有着落，事事有回音，维护了残疾人的合法权益，促进了社会稳定。 八、积极开展残疾人事业社会宣传‘“助残日”活动。由于领导重视、工作者辛勤努力、社会参与面广，年年搞得有声有色，为残疾人办好事、做实事、成效明显。 九、社会扶残助残与残疾人自强活动能深入持久的开展，深受残疾人朋友的欢迎。如：夏山泉，他本人喜爱英语、县残联多次找到本人，鼓励他坚持自学，后来经过他艰辛的努力，终于自学成才，成为外语导游。不但解决了个人就业问题，并为我县旅游事业的发展作出了应有的贡献，并深得国外游人的欢迎。 杨金坤，严重的肢体残疾人。起初家中十分困难，县残联了解后，多次给予精神鼓励，并在经济上给予扶持。经过本人多年的努力，现已成为三坝乡残疾人致富能手。不但解决了自身的就业问题，还为本乡10多名残疾人解决了就业问题，现已成为全省劳动模范。 总之，香格里拉县地处偏僻的高海拔地区，人口分散，属省级贫困县。交通不便，工作难度较大。但是几年来在上级残联的关心重视下、社会各界的支持下，香格里拉县委政府高度重视残疾人工作，尽力为残疾人办实事、好事。使残联机构逐步健全，培养了一支特别能吃苦、特别能奉献的残疾人工作队伍。通过他们不懈的努力，为我州残疾人工作起到以点带面的作用。为边疆民族地区的精神文明、民族团结、人民安居乐业、稳定社会，为残疾人早日脱贫致富奔小康起到积极的推动作用。
香格里拉县残疾人联合会 二OO六年二月十七日 |
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