爱心谱壮美篇章责任铸＂十五＂辉煌

     追寻着雷鸣般的掌声，迈着急促的脚步，我赶到一个生活中以为寻常而实际意义上极不寻常的表彰会。表彰会上，镇雄县四套班子的领导在代国家残工委向参加第二次全国抽样调查的25名队员颁发《荣誉证书》，同时也向工作中恪尽职责、为全县残疾人事业做出贡献的残疾人工作者颁发奖金。这是重视、关心、支持残疾人事业的镇雄县委、政府及所有残工委成员单位的荣耀，也是全县130多万人的荣耀，更是镇雄所有残疾人工作者的骄傲。追溯镇雄县残疾人事业的过去，不禁感慨万分，“十五”的政绩，扎实道出了镇雄县残疾人事业的辉煌。

一、 县委政府把搞好残疾人事业作为特干治特困的窗口镇雄有130余万人，9万余残疾人。这9万多残疾人所涉及的是近30万人的家庭。对此，县委认为：抓好对残疾人的扶贫就是抓住了扶贫工作中的主要矛盾。县长马晓红特别强调：“在抓全县人民脱贫致富奔小康的同时，一定要关注弱势群体的生活，没有残疾人的小康，全县人民的小康就是一句空话。”由于县委、政府的高度重视，残工委各成员单位在扶贫点上率先把扶助残疾人读书、生产、生活问题作为扶贫工作的“牛鼻子”。各单位对有关残疾人事业的事毫不推诿，积极主动，把为残疾人解难题，办实事当作工作中的重点之一。五年中，县财政局投入56万元，是“九五”期间的11倍；县民政局投入790万元，是“九五”期间的6.2倍；县扶贫办投入206万元，是“九五”期间的28倍，在“助残日”活动中，由政府组织募集的资金是63万，是“九五”期间的8.2倍。在大家的努力下，镇雄县形成了县委、政府主导，残联组织，各方配合，全社会合力助残的模式。

二、 县残联把“全心全意为残疾人服务”作为第一天职教育、就业、康复、扶贫全丰收。五年来，镇雄县全体干部、职工，把弘扬人道主义精神，保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果为宗旨，把一切为了残疾人，为了残疾人的一切作为自己的第一天职，大胆思索、大胆创新，竭尽全力，把镇雄县残联建造成了一个为残疾人服务的“人道、廉洁、奉献”的组织，一个脚踏实地，真心实意为残疾人办实事，时刻贴近残疾人的“爱心花园”，一个反映残疾人心声的窗口。五年中，在残疾人教育、就业、康复、维权、宣传等方面结出累累硕果。

 （一） 残疾人教育成绩斐然

１、稳步发展残疾人教育，建立以随班就读为主，特教为辅的残疾人教育结构。
为保障贫困残疾人子女和残疾儿童享受义务教育的权利，镇雄县残联联合教育局对本县残疾人子女及残疾儿童的入学情况进行了认真详实的摸底，结合本县实际，建立长效保障机制，将特殊教育列入全县教育的发展规划，并落实到各乡镇中、小学校、班级，让肢残儿童和能够入学就读的其它类别的轻度残疾人都能进入普通中、小学随班就读。
因镇雄属于贫困山区，“十五”期间未建起相应的特殊教育学校，对聋哑、盲等残疾儿童就采取选送到曲靖、毕节、重庆、昭通等特殊学校就读的方式，尽最大努力让每一位残疾儿童都能在适合自己的学校接受教育。

２、抓住机遇，多渠道、多形式开展教育扶残
为使贫困残疾人及残疾家庭的孩子能放下包袱，专心求学，对随班就读的残疾儿童和残疾家庭子女全部实行“两免一补”；抓住“长江新里程”盲童入学项目在我省全面实施的大好机遇，帮助45名盲童解决了学费难的问题；借“集善嘉年华”让49名特困残疾家庭的孩子重返校园。

３、大规模开展扶残助残“春雨行动”，构建合力助残模式，促进扶残助残优良道德风尚的形成。镇雄县是贫困大县，经济困难，残疾人的生活尤其艰难，残疾人家庭子女或是残疾儿童能接受教育的机率较之正常人要低得多，加之镇雄县残疾人比重较大，要扶残助残，单靠个人或是某个单位、部门的力量是远远不够的，必须采取合力助残的模式。为此，在2004、2005两年间，镇雄县残联与镇雄县教育局两次联合举行了大规模的扶残助残“春雨行动”，以“节约一元零花钱，资助残疾小伙伴”为主题，号召全县人民都来关注残疾人，帮助残疾人，让每一个残疾儿童和贫困残疾人家庭的孩子都能走进校园。在镇雄县委、政府的高度重视下，全县各单位、35个乡镇、243个村办、900余所学校、30余万师生都积极参与了这项活动。这项活动，共募集到助残资金80余万元，让4200多名孤残儿童和残疾人家庭的孩子得到了资助。更为重要的是，这两次活动，陶冶了人们的情操，让“扶残助学，有你有我”的思想深入人心，让扶残助残的道德风尚蔚然成风。

４、建立助学金制度，补助大、中专残疾学生入学
为鼓励残疾学生升入高一级学校学习，让知识改变命运，镇雄县残联建立了大、中专残疾学生助学金制度，对考入大、中专的残疾学生给予奖励和资助。两年来，对已考入大、中的32名学生补 5.9万元。 “十五”期间，全县残疾儿童入学人数为2185名，占任务数700名的312％，残疾儿童入学率达85％。镇雄县残疾人教育成绩斐然。

（二）残疾人就业别具匠心

１、 残疾人就业保障金的收取搭建了残疾人的就业平台

镇雄县残联全面贯彻残疾人劳动就业政策，积极采取扶持和保护措施，开展服务与培训，多层次、多渠道、多形式安排残疾人就业。不断探索依法收取残疾人就业保障金的路子，得到了县委、政府的有力支持。县政府于2004年12月下发了《镇雄人民政府关于印发〈镇雄县残疾人就业保障金征收管理实施办法〉的通知》后，县残联充分发挥地税局和财政局的职能优势，大力开展工作。在残联的密切协调、地税工作的辛苦工作、县财政局的关心支持下，残疾人就业保障金的收取喜获丰收。截至2005年年底，收取了残疾人就业保障金50.5万元。通过残保金的收取，有25个企业主动向人事局和县残联申请，安置了26名高、初中毕业的残疾人到企业工作；县人事局也优先安置了21个残疾大、中专毕业生到行政事业单位就业，让他们学有所用，实现了报效国家的愿望。残疾人保障金的收取还为残疾人就业培训提供了资金保证，残联组织了种养殖等实用技术的培训，让残疾人拥有一技之长，实现自主就业；残联还选送了３名盲人到昭通学习按摩技术，取得合格证后从事盲人按摩职业。２、 残疾人劳务输出为残疾人就业拓宽了道路在残疾人就业方面，镇雄县残联除了通过残疾人就业保障金的收取来促进残疾人就业，优先安置残疾人就业外，还大胆思维，开拓创新，针对我县是特困大县，就业问题严峻的实际情况，见缝插针，走残疾人劳务输出之路。2004、2005两年里，镇雄县残联通过实地考察，与浙江、昆明的效益好的企业签定合同，成功输送了92名轻度残疾人到浙江温州顺意皮鞋厂和昆明泰华食品有限公司就业，让这些残疾人逐渐脱贫致富。今年是“十一五”的开局之年，镇雄县残联又成功输送了26名残疾人到福建就业。

(三)康复工作硕果累累镇雄县残联围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的目标及计划纲要的要求，以白内障复明工作为主，积极开展各项康复工作，让4290名残疾人得到了不同程度的康复。1．白内障复明工作为让广大白内障患者恢复光明，摆脱黑暗与痛苦，镇雄县残联尤其重视白内障复明工作。在抓白内障复明工作中，一方面认真抓好内部干部职工的职责分工、手术资金运转调配，另一方面着力抓好与各乡镇党委政府的联系，得到资金、人力等方面的大力支持。乡镇卫生院积极配合乡镇残联无偿为患者进行筛查；县民政局、乡镇民政所从救济款中挤出124800元对832名确有困难的患者给予补助。县、乡残联干部职工深入患者家中进行宣传和筛查，在手术期间精心组织，保证患者及时手术；县委、人大、政府、市残联领导到施术地点看望和慰问医疗专家组和患者；广电局、新闻中心对上述情形进行了及时的采访与报道。“十五”期间全县共有1862名白内障患者重见光明，占任务数的113％。２、其它康复工作
镇雄县残联在着力抓好残疾人康复服务站的建立，完成白内障复明手术以外，其它各方面的康复工作也卓有成效：肢体残疾康复训练43例，完成任务数的172％；智力残疾康复训练30名，占任务数的103%；脑瘫儿康复训练11名，完成任务数的367％；为低视力残疾人配助视器76例，占任务数的146%；聋儿语训92名，占任务数的124%；麻风畸残矫治手术19名，占任务数的105%；发放麻风病防护用品358件，占任务数的110%；残疾人用品用具供应1566件，占任务数的105%；普及型假肢装配52名，占任务数的141%；矫形器装配78名，完成任务数的105%；完成特需人群补碘18.9万件。除了采取以上切实有效的措施帮助残疾人恢复和补偿功能外，镇雄县残联还在每年的“爱眼日”、“爱耳日”、“助残日”等活动中，通过发放资料，普及残疾预防知识，有效减少了各种残疾的发生。通过以上各项康复工作的开展，增强了残疾人参与社会生活的能力。

（四）扶贫工作上了新台阶
1、对口帮扶层层抓落实。县残联15名工作人员实行一对二帮扶，乡镇残联实行一对一帮扶，全县40名残疾人工作队伍共扶助贫困残疾人50户，解决了他们的温饱。

2、安居工程成了风景点。镇雄各乡镇按县委政府的要求，选择路通、电通、水通的地方集中为贫困残疾人建房。残疾人安居工程的住房规划整齐、错落有致，成为一道靓丽的风景线。

（五）其它工作争奇斗艳
作为残疾人之家的残联，除了以上工作干得各具特色以外，在其它工作中也竭尽全力，求真务实，全心全意为残疾人服务。“十五”期间，镇雄县残联深入残疾人家中为残疾人办证3.96万次；将残疾人纳入社会保障体系，扶助贫困残疾人16555人，完成任务数103％；认真处理残疾人来信来访，坚持有访必答，及时解决认真疏导；与县司法局协调成立了法律援助站，积极为残疾人提供法律咨询和援助；充分利用网络、广播、电视、报刊开展宣传工作，促进社会对残疾人、对残疾人事业的了解与支持。镇雄县残联在县委、政府的正确领导下，在省、市残联的具体指导下，“十五”期间踏实工作，实现了残疾人事业持续快速发展，让残疾人事业的各个方面均得到明显改善，铸造了残疾人事业的辉煌。过去的辉煌只能是今日的起点，在昨天的工作中，因受经济条件、地理历史环境的限制，还有一些不足之处。但在“十一五”期间，镇雄的残疾人事业将会更加辉煌。