关爱满人间，共奏和谐曲

——“十五”期间怒江州残疾人事业呈现出蓬勃发展的良好势态

“十五”期间，随着社会各项事业的不断发展，全州的残疾人事业坚持以发展为主题，以保障残疾人基本生活、改善残疾人基本状况为重力点。坚持以人为本，全面落实科学发展观，开拓创新，与时俱进，认真组织开展残疾人扶贫解困、康复、教育就业、文体宣传、维权、无障碍设施、组织建设等工作取得了显著成绩，广大残疾人的经济、社会、政治地位明显提高，康复服务条件得到进一步改善，残疾人的各项合法权益得到有效维护，精神文化生活丰富多彩，全州残疾人事业呈现出蓬勃发展的良好势态。

——残疾人扶贫解困工作成绩显著。五年来，全州各级残联把扶贫送温暖作为帮助残疾人解决生产生活困难的一项具体行动。通过项目及社会帮、包、带、扶等多种扶贫形式，使1500名贫困残疾人解决了温饱。结合“春节”、“全国助残日”等重大活动，积极协调党政领导和有关部门及社会各界，开展扶贫送温暖活动。共走访慰问4095户贫困残疾人家庭，送去面粉、大米、衣被、现金等，总价值达81.9万元。州残联协调政府和有关部门在“春节”、“全国助残日”活动期间走访慰问泸水、福贡、贡山、兰坪四县乡镇400户贫困残疾人家庭，送去总价值达16万元的慰问金和衣被。为120名贫困下肢残疾人捐赠轮椅；帮助1006名贫困白内障患者实施复明手术。协调扶贫部门为527户贫困残疾人进行了危房改造，总投资达218万元。争取残疾人康复扶贫项目贷款620万元，扶持和培育建成了一批残疾人扶贫基地，安置1020残疾人实现了就业。

——残疾人康复工作取得新的进展。全州各级残联把残疾人康复作为残联工作的永恒主题，常抓不懈，取得了新的成绩。“十五”期间，紧紧围绕到2015年“人人享有康复服务”的目标，认真组织开展各项康复服务，共为下肢贫困残疾人捐赠轮椅120辆；为解决下肢残疾人行走方便，州残联缴请红河州假技厂的技术人员免费安装普及型假肢40具；培训聋儿及家长125名；开展智力康复训练40例、低视力康复训练238例；发动助听器35付，帮助残疾人从一定程度上恢复了身体功能。为残疾人提供质优价廉、经济适用的用品用具1055件。认真组织实施“视觉第一行动”等项目，为1006名贫困白内障患者实施了复明手术，使他们重新看到了光明。

——残疾人教育就业工作成效显著。为认真贯彻落实云南省人民政府52号令《云南省按比例安排残疾人就业规定》和云南省人民政府107号令《云南省残疾人优待规定》，结合我州实际，制定了《怒江州实施<云南省残疾人优待规定>办法》。全州各级残联按照集中与分散相结合的就业方针，不断拓宽残疾人就业渠道。全州共帮助1020名残疾人实现了就业，其中集中就业35名，个体就业223名，按比例就业125名，农村就业637名。针对残疾人特点，各级残联以各类劳动技能培训机构为依托，举办电器修理、服装缝纫裁剪、养殖、经济作为物种植等实用技术培训班上37期，帮助9434名城乡残疾人接受劳动技能培训。选送10名农村贫困盲人到省华夏中专学校进行接受按摩技术培训，经考试全部予以结业，取得了资格证书，为他们在就业及生活带来了保障。认真实施《长江新里程》中西部地区盲童入学项目、扶残助学“春雨行动”、集善嘉年华、彩票公益金助学项目，使376名残疾儿童得到资助，25名残疾考生被大中专院校录取，圆了大学梦。

——残疾人文体宣传丰富多彩。结合“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”重大活动，大张旗鼓地宣传全州残疾人事业所取得的成绩和涌现出的扶残助残先进集体、个人事迹及残疾人政策法规。五年来，共播发新闻稿件35件（条），播放电视新闻50条；张贴标语5000多条（幅）。通过广泛深入的宣传，增强了全社会对残疾人事业的理解、支持和关心程度，优化了发展残疾人事业的外部环境。组织参加全省残疾人文艺、体育活动，在第五届云南省残疾人艺术汇演中，我州推选的《杜鹃花》等6个节目分别获得十个不同类型奖项的好成绩。在全省残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会上，我州体育运动员先后夺得1枚金牌、6枚银牌、8枚铜牌的好成绩。多次受到州委、州政府的表彰。

——残疾人维权工作有了突破性的进展。为加强残疾人法制建设，努力维护残疾人合法权益。全州共设立了5个残疾人维权机构，6个律师事务所免费为贫困残疾人提供法律援助。五年来，各级残联接待和处理残疾人来信来访20041件（次），查处侵犯残疾人权益的案件3件。州残联成立了维权工作办公室，各县残联指定了维权工作专干，开展残疾人维权工作。州残联协调州人大法工委、州政府法制局开展了以《残疾人保障法》为主要内容的执法大检查，依法维护了残疾人的合法权益。全州的无障碍设施建设取得了突破性的进展。州、县城市主要街道都铺设了盲道、坡道，为残疾人平等参与社会生活创造了条件。

——残联自身建设得到了加强。加强残联自身建设，提高残联为残疾人服务的能力，是搞好残疾人工作的重要保证。五年来，州残联狠抓各级残联组织建设和队伍建设，为发展残疾人事业提供了保障。

1、加强残联基础设施建设。投入资金达145万元的泸水、福贡、贡山、兰坪县的残疾人综合服务设施已投入建盖，福贡、兰坪县的综合服务设施即将投入使用。通过积极争取省上的支持，一次性解决了四县公务用车，切实改善了基层残联的办公条件。

2、为充分发挥好残联“服务、代表、管理”的职能。州残联在开办各类残联干部业务培训班的同时，鼓励干部职工积极参加学历教育。全州残疾人工作者中，大专以上文化程度的占80%，一批素质较高、能力较强，能够担当新时期残疾人工作的中青年干部和优秀残疾人干部被充实到残联干部队伍中，为发展残疾人事业提供了强有力的组织保证。

——残疾人基层组织建设有了新的突破。全州各级残联认真贯彻全省社区残疾人工作会议及基层残联规范化建设会议精神，坚持“农村抓乡镇、城市抓社区”，狠抓了基层残联组织建设。15个乡镇残联全部配备了专职理事长，14个乡镇残联为兼职理事长。12个社区成立了残协，配备了社区残协专职委。258个村委会聘请了残疾人专职联络员，并为其解决了工作津贴，为搞好社区残疾人工作积累了经验。州残联成立了专门协会办公室，做到制度、人员、场地三落实，为充分发挥专门协会的桥梁纽带作用奠定了基础。

——狠抓残疾人项目建设，促进残疾人工作的发展。按照州委“一手抓干部，一手抓项目”的发展思路，全州各级残联加大了项目争取力度，认真组织实施了扶贫项目、助学项目、危房改造等项目，使一批贫困残疾人得到实惠。继续实施《长江新里程——盲童入学计划》等扶残助学项目，争取到资金10万多元，使180名残疾人实现入学愿望。争取实施残疾人危房改造项目，确定四县527户贫困残疾人家庭受助对象，落实资金218万元，帮助其改造危房。